AMEL KOZLICA „USJEČEN“ PORED JOŠ PET GLAVNIH INSPEKTORA

ZA SVE IMA PRVI PUT Vlada USK imenovala „svog“ zamjenika direktora Uprave policije MUP USK

Amel Kozlica
Foto © Amel Kozlica

Vlada USK je na 32. sjednici imenovala glavnog inspektora Amela Kozlicu za zamjenika direktora Uprave policije MUP USK. Prijedlog za Kozličino imenovanje došlo je od resornog ministra policije Adnana Habibije (SDP) .

Kozlica ima sva ovlaštenja direktora Uprave policije dok ovaj ne bude imenovan. „Direktor“ je novi naziv za prvog čovjeka uniformirane policije USK, umjesto ranijeg „policijski komesar“ što je regulirano novim Zakonom o unutrašnjim poslovima USK koji je po skraćenom promijenjen na posljednjoj sjednici Skupštine USK.

Vlada usk
Foto © Vlada USK

Ovo je prvi slučaj u FBIH da politika direktno imenuje čelnog čovjeka Uprave policije, ostali kantoni još uvijek „nisu došli“ na ovu ideju.

Drugim riječima, politika ( skupštinska većina, članovi Vlade) je sebi otvorila zakonski neootuđivi prostor za „klizeći start“u vrh unifomirane policijske strukture USK. Ono što je prethodnim zakonom bilo regulirano da nakon isteka mandata policsijkog komesara i do njegovog imenovanja, ovu funkciju obavlja načelnik Sektora uniformirane policije MUP USK, zamijenjeno je potpunim odsustvom konkurencije i klijentelističkim izborom „najboljeg“. Po nepoznatim i nepostojećim kriterijima osim funkcije glavnog inspektora Amel Kozlica je izabran između ukupno šest glavnih inspektora, koji „nisu imali šanse“.

Opravdano se vjeruje, a to i jeste tako da je aktuelni prvi policajac USK , politički izbor. I da je na ovaj način izabran bilo ko drugi od postojećih glavnih inspektora bio bi to politički filter na osnovu izmijenjenog Zakona koji to sada omogućuje i „preporučuje“.

Adnan Habibija, ministar unutrašnjih poslova USK
Foto © Adnan Habibija, ministar unutrašnjih poslova USK

Ključno pitanje je, a to je poveznica sa ovakvim imenovanjem prvog čovjeka krajiške policije (zamjenika direktora) koliko će trajati izbor direktora po javnom konkursu. To niko ne zna i pored toga što je to regulirano Zakonom, jer su i u Nezavisnom odboru za izbor policijskog komesara USK ljudi bliski političkim strankama na vlasti. Iako je bilo jasno da će politika ići ka ovom rješenju u Nezavisnom odboru su promijenili pravilnik i u njega ostavili pojedine odredbe koje su u suprotnosti sa izmijenjenim Zakonom. U najmanju ruku će morati opet ići na usklađivanje pravilnika, čime se troši vrijeme. Osim toga, javni konkurs i kada bude može da se poništi zbog „sitnice“ i opet „Jovo nanovo““. U praksi se može dogoditi da generalni inspektor Amel Kozlica bude kao zamjenik direktora a sa svim ovlaštenjima, direktor umjesto direktora. Kao što je moguće da bude smijenjen „sadpasad“ ako to „nekome bude odgovaralo“,a da za smjenu nema nikakvog pravnog lijeka.

Akt OSCE-a ministru Živku Božidaru
Foto © Akt OSCE-a ministru Živku Božidaru

I u vrijeme prethodnog ministra policije Živka Božidara( DF) bio je sličan pokušaj da se Zakon o unutrašnjim poslovima USK mijenja „ u tom pravcu“, ali je OSCE tada dao negativno mišljenje

„S obzirom na važnost radnog mjesta policijskog komesara i njegovu ulogu u policijskoj strukturi te činjenicu da je tačka d) jedina odredba koja propisuje posebne uslove za ovo radno mjesto, Misija preporučuje da se kriteriji formuliraju na način koji će omogućiti imenovanja tako da postavljaju visoke standarde, temelje se na principima meritokratije te omogućavaju izbor najprofesionalnijeg, najstručnijeg i najiskusnijeg kandidata. Kriteriji za takvo imenovanje trebaju biti predvidljivi te postivati načelo pravne sigumosti i spriječiti bilo kakva in concreto tumačenja zakona, pisalo je u tumačenju Misije OSCE od 9.11. 2023.godine“