Samo mjesec dana nakon potpisivanja memoranduma u Versaju, de facto primirje između SAD-a i Irana je propalo. Washington je nastavio vojne napade i sankcije na iranski izvoz nafte, dok se izgledi za novi sporazum čine udaljenijim nego ikad.
U danima prije nego što je predsjednik Donald Trump potpisao preliminarni sporazum s Iranom, nakon večere u Versajskoj palati, mjestu gdje je Prvi svjetski rat zvanično završen, on i njegovi savjetnici objasnili su strategiju koju su izgradili.
Prema planu, Hormuški moreuz bi bio otvoren za komercijalni brodar, dok bi Sjedinjene Države dale Iranu priliku da izveze naftu vrijednu milijarde dolara.
Trump je tvrdio da će, nakon godina sankcija, iranska ekonomija brzo postati ovisna o velikim prihodima od nafte i pristupu zapadnom bankarskom sistemu.
"To je bio veoma dobar dogovor za Iran ", rekao je Trump, tri dana prije potpisivanja memoranduma o razumijevanju 17. juna.
"Oni su čak i ponosni na ovaj sporazum. Vjerujem da su bili umorni od toga da ih se udara", rekao je o iranskim pregovaračima.
Međutim, događaji na terenu pokazali su suprotno.
Manje od mjesec dana nakon sporazuma, napadi na tri broda koja su prolazila kroz Hormuški moreuz, pomorski koridor izvan direktne kontrole Irana, naveli su Trumpa da povuče izuzeće koje je Teheranu omogućavalo izvoz nafte.
U međuvremenu, Sjedinjene Američke Države su bombardovale preko 170 iranskih vojnih ciljeva tokom dvije noći napada. Trenutno nije planirana runda pregovora o mnogo širem, dugoročnijem sporazumu, o kojem su se obje strane složile da pregovaraju u roku od 60 dana.
Ako Trumpova administracija već ima "Plan C", nakon neuspjeha bombaških napada i preliminarnog sporazuma, nije ga javno objavila.
Naprotiv, sve ukazuje na to da se Washington vraća politici sankcija na iransku naftu i kampanji bombardiranja, koju Trump opisuje kao destruktivnu, ali koja do sada nije dala željeni rezultat.
"Formula je vrlo jednostavna", rekao je potpredsjednik JD Vance u srijedu. "Ako otvore vatru na brodove, mi ćemo ih nemilosrdno udariti."
Vance se protivio početnom napadu 28. februara, ali je potom preuzeo zadatak javne odbrane rata i pregovaranja o diplomatskom izlazu.
Drugim riječima, ekonomski podsticaji su stavljeni po strani. Politika se vratila vojnom i ekonomskom pritisku.
Međutim, američka administracija još nije objasnila zašto vjeruje da će ova strategija dati drugačije rezultate od prethodnih.
„Suočavamo se sa strateškom pat-pozicijom“, rekao je Richard N. Haass, iskusni diplomata koji je služio u američkom State Departmentu i u Vijeću za nacionalnu sigurnost tokom nekoliko administracija, uključujući i predsjedništvo Georgea W. Busha.
"Izazov je u tome što što više napadamo, Iran će više napadati energetsku i naftnu infrastrukturu u Perzijskom zaljevu. Administracija još nije pronašla način da je zaštiti."
Prema Haassu, Trump je u početku vjerovao da će bombardiranja srušiti iranski režim, a zatim da će ga prisiliti na predaju.
"Nijedan od njih nije radio."
Ni politika dozvoljavanja Iranu da profitira od izvoza nafte nije dala rezultate. Ovo je predstavljalo veliki pomak u odnosu na Trumpov prvi predsjednički mandat, kada se gotovo isključivo oslanjao na sankcije.
Nova ideja zasnivala se na uvjerenju da bi čak i revolucionarni režim preferirao modernu i funkcionalnu ekonomiju, onu koja generira blagostanje i prihod.
Trump se također suočava s dubokim političkim podjelama unutar Irana. To je postalo očito tokom sahrane ajatolaha Alija Hamneija, iranskog vrhovnog vođe, koji je ubijen tokom prvih sati američko-izraelskog napada na Teheran.
Jedan od glavnih iranskih pregovarača, ministar vanjskih poslova Abbas Araghchi, kamenovan je tokom ceremonije i optužen za udovoljavanje neprijatelju.
Napadači su ga vrijeđali i pozivali na njegovu smrt. Predsjednik Masoud Pezeshkian se također suočio s gnjevom gomile te su ga njegovi tjelohranitelji uklonili iz sigurnosnih razloga.
Međutim, u javnim izjavama, Trump rijetko spominje ove unutrašnje podjele.
On govori o Iranu kao da je potpuno centralizovana država, pod vođstvom Mojtabe Hamneija, sina ubijenog vođe i jedne od ličnosti koje se pojavljuju kao dio novog rukovodstva. Prije samo nekoliko sedmica, Trump je ovu grupu opisao kao "razumniju" od njihovih prethodnika. U srijedu, tokom samita NATO-a u Ankari, koristio je potpuno drugačiji jezik, nazivajući ih "ološem".
Nakon povratka sa samita, Trump i njegovi pomoćnici su pružili malo detalja o sljedećim koracima.
Američki zvaničnik, koji je govorio pod uslovom anonimnosti, rekao je da administracija ostaje posvećena mirnom rješenju i da se raduje nastavku takozvanih "tehničkih razgovora".
Međutim, čak se i ova definicija smatra problematičnom. Neslaganja između Teherana i Washingtona nisu tehnička pitanja, već politička, tako da pregovarači niskog nivoa nemaju ovlaštenje da donose konačne odluke.
Jedno od glavnih pitanja ostaje budućnost iranskog nuklearnog programa. Junski sporazum o prekidu vatre nije jasan po ključnim tačkama, uključujući sudbinu iranskih rezervi nuklearnog goriva.
Prema sporazumu iz 2015. godine, koji je ispregovarala administracija Baracka Obame, Iran se odrekao 97 posto svojih rezervi.
Trump je posebno osjetljiv na svaku percepciju da bi mogao postići manje povoljan sporazum od Obaminog. Još jedna sporna tačka je kontrola nad Hormuškim moreuzom. Američka administracija se bori s posljedicama nejasne formulacije petog paragrafa memoranduma o razumijevanju potpisanog u Versaju.
„Nakon potpisivanja ovog memoranduma, Islamska Republika Iran će preduzeti mjere, ulažući sve napore, kako bi garantovala siguran prolaz komercijalnih brodova, besplatno u trajanju od 60 dana, iz Perzijskog zaliva u Omansko more i obrnuto“, rekao je.
Trumpova administracija je ovo protumačila kao iransku obavezu da garantuje slobodu plovidbe.
S druge strane, Teheran je to protumačio kao svoje pravo da upravlja prolazom brodova, zahtijevajući od njih da plove koridorom najbližim iranskim obalama.
Iran je tada signalizirao da namjerava uvesti tarife za prolaz kroz moreuz. Kada je američka mornarica počela pratiti brodove kroz drugi koridor u blizini Omana, Iran je odgovorio otvaranjem vatre na neke od njih.
Prema podacima britanske kompanije Lloyd's iz Londona, pomorski promet u Hormuškom moreuzu trenutno je znatno smanjen.
Ova situacija je navela Trumpa da proglasi da je sporazum "završen".
Njegovi pomoćnici insistiraju na tome da Sjedinjene Države nisu prekršile sporazum, tvrdeći da je memorandum bio uslovljen ispunjavanjem obaveza od strane Irana i da Teheran nije ispunio te obaveze.
Ovo vraća Trumpa tamo gdje je bio u aprilu, kada je shvatio da upotreba vojne sile nije dovoljna za rješavanje krize i da mnoge političke ličnosti u Iranu vide bilo koji diplomatski proces samo kao način da se kupi vrijeme do još jednog američko-izraelskog napada.
