Evropski lideri izbjegavaju raspravu o novim članstvima iz straha od populističke retorike i utjecaja krajnje desnice
Strahovi populističkih snaga guraju evropske vlade da se protive proširenju Evropske unije, dok lideri strahuju da bi debata o prijemu novih zemalja mogla vratiti retoriku sličnu onoj "poljskog vodoinstalatera" i ojačati krajnju desnicu.
Vizija predsjednice Evropske komisije Ursule von der Leyen o značajno proširenoj EU, uključujući Ukrajinu, suočava se s ozbiljnom preprekom: mnoge države članice ne žele razgovarati o tom pitanju.
Strah od popuštanja populistima, mogućnost nacionalnih referenduma za bilo koju novu članicu i teško iskustvo s Mađarskom od njenog pristupanja 2004. godine doprinose ovom oklijevanju u nekim prijestonicama EU, prema riječima devet diplomata i zvaničnika koji su razgovarali s Politicom. Nijedna zemlja se nije pridružila uniji od 2013. godine, kada joj se pridružila Hrvatska.
Proširenje, inicijativa koju je predvodila von der Leyen, trebala je biti razmatrana na samitu EU u Nikoziji, na Kipru, kasnije ovog mjeseca. Međutim, prema riječima visokog zvaničnika uključenog u pripreme, malo je vjerovatno da će ta tema biti uvrštena na dnevni red, što ukazuje na nedostatak volje kod lidera.
„Proširenje mora ostati zahtjevan i na zaslugama zasnovan proces kako bi se garantovao njegov uspjeh i kredibilitet“, rekao je francuski ministar za evropske poslove Benjamin Haddad za Politico.
Glavna briga vlada je politička reakcija s kojom bi se mogao suočiti svaki lider koji otvori debatu o novim članstvima na nacionalnom nivou, prema riječima nekoliko diplomata i visokog zvaničnika uključenog u proces.
U mnogim prijestolnicama postoji strah od ponavljanja debate o "poljskoj hidraulici" koja je prethodila pristupanju Poljske 2004. godine, kada su neki političari tvrdili da će jeftinija radna snaga iz Poljske zamijeniti visoko plaćene poslove u Zapadnoj Evropi.
„Slični polupopulistički i poluksenofobični argumenti koje smo čuli o Poljacima vjerovatno će se čuti i o Ukrajincima i drugim kandidatima “, rekao je diplomata iz jedne zemlje EU srednje veličine, koji je dodao: „Ko su ti ljudi? Šta će oni raditi u našem klubu? Hoće li doći da nam uzmu poslove?“
Ova zabrinutost je posebno jaka u Francuskoj, gdje zakon zahtijeva referendum o prijemu bilo koje nove članice. Glasanje o Ukrajini moglo bi utjecati na kampanju populističkog desničarskog lidera Jordana Bardelle, za kojeg ankete pokazuju da bi mogao pobijediti u prvom krugu predsjedničkih izbora 2027. godine.
Međutim, Francuska nije jedina. Diplomate EU ističu da Njemačka, Holandija i Italija također insistiraju da proces proširenja ostane strog i zasnovan na zaslugama, bez izuzetaka iz geopolitičkih razloga, iako razumiju pritisak na zemlje poput Ukrajine i Moldavije.
„ Naravno da ne želimo oslabiti ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog, ali velika većina država članica trenutno nije zainteresirana za ovu debatu “, rekao je visoki diplomata iz jedne velike evropske zemlje.
Pobjeda Petera Magyara na mađarskim izborima, kojom je okončana 16-godišnja vladavina Viktora Orbána, oživjela je nade da bi Budimpešta mogla ublažiti protivljenje članstvu Ukrajine. Međutim, Magyar je signalizirao da ne podržava ubrzanje procesa.
Još jedna uobičajena zabrinutost je iskustvo s Mađarskom kao partnerom koji često opstruira donošenje odluka. Nakon pridruživanja 2004. godine, zemlja je optužena za ograničavanje demokratije i održavanje veza s Rusijom, kao i za blokiranje evropske podrške Ukrajini.
Prijem novih zemalja također izaziva strahove od ulaska "trojanskih konja" koji bi mogli koristiti pravo veta. Iz tog razloga, Evropska komisija ima za cilj reformirati proces, na primjer ograničavanjem prava veta za nove članice na nekoliko godina nakon pristupanja.
Prije kratkog vremena, premijer Edi Rama i predsjednik Srbije Aleksandar Vučić, putem uvodnika u njemačkim medijima, predložili su ubrzanje procesa članstva, bez prava veta, ali je ta ideja kategorički odbijena od strane Brisela.
S druge strane, Rama optimistično govori o integraciji, dok istovremeno optužuje opoziciju da svojim optužbama blati Albaniju. Ali opozicija optužuje Ramu da svojim intervencijama i preprekama pravdi u krivičnom gonjenju visokorangiranih zvaničnika blokira proces integracije.
Ali u analizi procesa, čini se da je Albanija izostavljena sa "liste", jer je pažnja usmjerena na Crnu Goru, Ukrajinu i Moldaviju. Posljednje dvije kao zemlje koje bi se mogle pridružiti zbog geopolitičkog razvoja događaja.
S obzirom na političku klimu u glavnim prijestonicama EU, von der Leyen je izjavila da podržava ukidanje pravila jednoglasnosti, koje trenutno omogućava jednoj zemlji da blokira proces pristupanja.
U međuvremenu, čak i Crna Gora, koja je ispunila gotovo sve uslove za članstvo, suočava se sa kašnjenjima u završnim fazama, jer se države članice ne slažu oko sljedećeg koraka: izrade ugovora o pristupanju.
Ova situacija predstavlja izazov i za Ukrajinu, koja članstvo u EU vidi kao sigurnosnu garanciju protiv buduće ruske agresije. Mogući mirovni sporazum mogao bi uključivati izglede za članstvo do 2027. godine, kao podsticaj ukrajinskom javnom mnjenju.
Međutim, zemlje EU su se usprotivile takvom ubrzanju, odbacujući radikalan pristup koji bi skratio rokove za pristupanje. Iako neke zemlje poput Švedske i Danske podržavaju završetak pregovora do kraja sljedeće godine, otvaranje završne faze zahtijeva odobrenje velikih država članica.
"Još nismo došli do te tačke", zaključio je visoki zvaničnik EU.
