Pad međunarodnih normi transformiše poslijeratnu arhitekturu stabilnosti u sve haotičnije okruženje u kojem sila prevladava nad zakonom.
Ova tranzicija signalizira kraj ere globalnih institucija i povratak stvarnosti u kojoj se suverenitet štiti prvenstveno vojnom silom.
Raspad takozvanog međunarodnog poretka zasnovanog na pravilima više nije teoretsko predviđanje ili spekulacija, već opipljiva stvarnost. U trgovini, diplomatiji, politici i sigurnosti, ideja da postoje „pravila“ koja ograničavaju ponašanje jakih sve je zastarjelija.
I za ovo nisu potrebni komplikovani dokazi. Ličnosti poput kanadskog ekonomiste Marka Carneyja otvoreno su priznale ovo "otcjepljenje" od trenutnog sistema na globalnim forumima poput Davosa.
U suštini, međunarodni poredak nakon 1945. godine, izgrađen na institucijama UN-a i međunarodnom pravu, bio je više normativni konstrukt nego čista stvarnost. Čak su i njegovi branitelji priznali da je odlučno počivao na moći Sjedinjenih Država.
Ipak, uprkos svom licemjerju i ograničenjima, ovaj poredak je bio funkcionalan i koristan - posebno za zapadni svijet koji ga je dizajnirao i održavao. Nasuprot tome, Henry Kissingerov koncept "svjetskog poretka" je dublji i realističniji.
On definira red kao kombinaciju ravnoteže moći i legitimiteta, dva elementa koja zajedno proizvode međunarodnu stabilnost. Suprotno uvriježenom mišljenju, Kissinger nije bio samo cinični realista moći.
Njegova primarna briga bila je očuvanje stabilnosti kroz ravnotežu moći i prihvatljiv normativni okvir. Ovaj pristup ostaje važeći u svakoj eri, od Evrope Tridesetogodišnjeg rata do dinamike Hladnog rata.
U međuvremenu, ideja o poretku zasnovanom na pravilima relativno je nova pojava, blisko povezana s periodom nakon Drugog svjetskog rata, a posebno s erom nakon Hladnog rata.
U ovom periodu formirano je ono što bi se moglo nazvati „Globalističkom trijadom“: prošireni sistem međunarodnog prava s liberalnim naglaskom (posebno na ljudska prava), globalna ekonomija zasnovana na slobodnoj trgovini i međusobno povezanim mrežama, te skup liberalno-demokratskih vrijednosti koje su tvrdile da su univerzalne.
Ova trijada poslužila je kao legitimizacijska osnova za poredak organiziran oko američke hegemonije. Danas ne gubimo samo relativno stabilnu ravnotežu snaga, dok akteri poput Kine, Rusije i Irana izazivaju Zapad, već i same standarde međunarodne legitimnosti.
Povlačenje od pravila, sporazuma i zajedničkih normi nagriza temelje sistema. Ova situacija je gotovo bez presedana u modernoj historiji. Od Vestfalskog mira 1648. godine, čak i u periodima žestokih sukoba, postojao je minimalni okvir normi i zajednički osjećaj legitimnosti. Čak su i „pobunjeni“ akteri, poput revolucionarne Francuske ili nacističke Njemačke, bili izuzeci koji su izazvali kolektivnu reakciju.
Danas se čini da se ta logika potpuno raspala. Niz strateških propusta - od ratova nakon 11. septembra do sukoba na Bliskom istoku - zajedno s usponom rivalskih sila, značajno je oslabio zapadno vodstvo i promijenio globalnu ravnotežu snaga.
Paralelno s tim, opada i legitimnost. Ironično, dio ove erozije dolazi iz samih Sjedinjenih Država. Globalistička trijada postala je politički nestabilna, što je izazvalo snažnu populističku reakciju i okret protiv globalizacije, slobodne trgovine i liberalnog univerzalizma.
Međutim, pored ovih strukturnih dešavanja, konkretna politika je ubrzala ovaj raspad. Sve selektivniji pristup međunarodnom pravu, upotreba sile bez konsenzusa i pritisak na saveznike potkopali su samu ideju zajedničkih pravila.
Takvo ponašanje, čak i kada je opravdano u specifičnim slučajevima, postavlja opasne presedane. Slabi svaki zahtjev za pravdom i otežava mobilizaciju međunarodne podrške protiv budućih kršenja. Dakle, kada standardi nestanu, otvara se put arbitrarnosti i eskalaciji. Od prijetnji saveznicima, do korištenja tarifa kao oružja i miješanja u unutrašnju politiku drugih država, učvršćuje se obrazac ponašanja koji je nespojiv sa bilo kojim tradicionalnim konceptom međunarodnog poretka.
Rezultat je svijet koji se sve više približava globalnoj "džungli", gdje pravila zamjenjuje moć, i gdje se svaka država prvenstveno oslanja na vlastite kapacitete za opstanak.
Od iluzija normativnog poretka, klatno se okrenulo u drugu krajnost, u sistem u kojem suverenitet više nije garantovan ničim osim silom.
Dobrodošli u džunglu!
