Ured za reviziju institucija Federacije BiH objavio je izvještaj o provođenju ranijih preporuka u Javnoj ustanovi Apoteke Sarajevo. Dok su neki segmenti, poput javnih nabavki, pokazali značajan napredak, ključni dijelovi sistema – interna kontrola i računovodstvo – i dalje nisu usklađeni sa zakonskim propisima.
Od ukupno 19 preporuka datih još 2018. godine, 16 je realizovano, jedna djelimično ispunjena, dok dvije uopće nisu provedene. Na prvi pogled, stopa realizacije od 84 posto djeluje ohrabrujuće, ali detaljnija analiza otkriva da upravo neprovedene preporuke nose najveću težinu.
Interna revizija – mrtvo slovo na papiru
Iako Apoteke Sarajevo formalno predviđaju radno mjesto internog revizora, Jedinica za internu reviziju još uvijek nije uspostavljena, što znači da osnovna zaštita od nepravilnosti i zloupotreba ne funkcioniše.
Računovodstvene nepravilnosti
Problem predstavlja i način knjiženja trgovačkih rabata i popusta, koji se i dalje evidentiraju kao prihod, umjesto da umanjuju vrijednost zaliha ili prodane robe. Takva praksa vještački prikazuje finansijsko stanje ustanove stabilnijim nego što jeste, dovodeći u zabludu javnost i osnivača – Kanton Sarajevo.
Implementacija finansijskog upravljanja i kontrole prema COSO modelu također je djelimična. Iako je imenovan koordinator i izrađena mapa poslovnih procesa, registar rizika i mjere za njihovo ublažavanje nisu definirani, dok je plan razvoja sistema pomjeren tek za 2025. godinu.
Napredak u javnim nabavkama i internim procedurama
S druge strane, pozitivni pomaci su vidljivi u javnim nabavkama. Nisu zabilježeni pregovarački postupci, a tehničke specifikacije nisu diskriminirale ponuđače. Posebne evidencije zaliha, procedure za službena putovanja i korištenje sredstava reprezentacije takođe su unaprijeđene.
Najjasniji pokazatelj napretka vidi se u kontroli recepata Zavoda zdravstvenog osiguranja. Dok je 2018. godine osporeno više od 51 hiljadu KM, 2024. godine osporen iznos pao je na svega 238 KM, a od septembra do decembra prošle godine nije bilo osporenih recepata.
Apoteke Sarajevo pokazuju da pritisak javnosti i revizorskih nalaza može rezultirati konkretnim poboljšanjima, ali najosjetljiviji dijelovi sistema i dalje ostaju ranjivi. Interna kontrola i računovodstvo, ključni za transparentnost i zakonitost poslovanja, i dalje zahtijevaju hitnu pažnju.
