Institucije Bosne i Hercegovine na privremenom su finansiranju po budžetu iz 2025. godine, i kako stvari sada stoje, tako će ući i u 2027. godinu, jer su male šanse da budžet za ovu godinu uopšte bude i usvojen.
Početkom februara održana je sjednica Fiskalnog savjeta BiH, ali na njoj nije postignut dogovor o fiskalnom okviru, što je preduslov za bilo kakav rad na novom budžetu. Protiv predloženog fiskalnog okvira bili su predstavnici Republike Srpske u Fiskalnom savjetu BiH, i dobro upućeni u cijeli proces kažu da je najizvjesnija varijanta da u ovoj godini budžet uopšte ne bude usvojen. Eventualno, ako bi i došlo do usvajanja, to će biti poslije izbora u oktobru.
"Dolazi izborna godina i još izvjesnije je da će zahtjevi biti sa obje strane nerealni. I namjerno će, zbog izbora, uslovno rečeno, i jedni i drugi tražiti ono što oni 'drugi' neće prihvatiti", rekao je ekonomista Igor Gavran.
Gavran: O budžetu institucija BiH više niko i ne brine
On kaže da o budžetu institucija BiH više niko i ne brine, osim radnika kojima od tog budžeta zavisi plata, te da je vrlo teško sprovoditi bilo kakve razvojne politike bez usvojenog budžeta.
Kada je riječ o radnicima, i ove, kao i prošle godine, zbog neusvajanja budžeta njima neće biti povećane plate, iako je Savjet ministara BiH donio odluku o visini osnovice za obračun plate. Ta nova osnovica iznosi 690,86 KM, a primjena zavisi od usvajanja budžeta, tako da je radnicima institucija BiH praktično "na papiru" povećana plata, a u stvarnosti primaju isto kao i 2025. godine.
Upravo zbog toga, predložene su izmjene i dopune Zakona o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine. Ove izmjene već su usvojene u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, međutim nisu u Domu naroda, jer je sjednica u nekoliko navrata prekidana.
Osnovica za obračun plata
"Osnovica za obračun plata primjenjuje se od 1. januara tekuće godine za tu godinu, te će nadležne institucije osigurati retroaktivnu isplatu razlike u plati, u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana usvajanja budžeta, ako budžet za narednu fiskalnu godinu ne bude usvojen do 31. decembra tekuće godine", piše u izmjenama Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH.
Praktično, ukoliko Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH usvoji ove izmjene, veća osnovica za obračun plate od 690,86 KM primjenjivaće se od 1. januara ove godine i radnici će, onog trenutka kada se usvoji budžet, dobiti retroaktivnu isplatu.
Trenutno, osnovica za obračun plata koja je u primjeni odnosi se na onu iz 2025. godine i iznosi 631,5 KM.
"Sindikat je u nekoliko navrata pisao Domu naroda da se izmjene koje su na dnevnom redu usvoje. U jednom trenutku tražili su i da se samo ta tačka stavi na dnevni red bez mogućnosti dopune dnevnog reda", ispričao je "Nezavisnim" izvor iz Doma naroda.
Prema nezvaničnim informacijama velike su šanse da ove izmjene budu usvojene na sjednici koja je planirana za petak. Na dnevnom redu te sjednice nalazi se više od 100 tačaka dnevnog reda, među kojima su 73 izvještaja o reviziji. Sve te tačke mogle bi biti usvojene, osim ako se, kao i prethodni put, ne bude insistiralo na dopuni dnevnog reda. U tom slučaju, Dom naroda će, kao što se dešavalo prethodnih nekoliko mjeseci, ostati bez kvoruma, jer će zasjedanje napustiti delegati SNSD-a ili HDZ BiH.
Šta zanima radnike?
Radenko Mirković, predsjednik Samostalnog sindikata državnih službenika i zaposlenika BiH, rekao nam je da radnike budžet uopšte ne interesuje, već da ih interesuju izmjene Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH.
"Pisali smo dva puta Domu naroda i više nećemo. Mi imamo sjednicu UO prekosutra (srijeda) i vjerovatno ćemo donijeti odluku o protestima za kraj maja. Radićemo protiv svih političkih partija koje ne žele da se usvoje izmjene zakona. U slučaju da to Kemal Ademović, predsjedavajći Doma naroda ne stavi kao jedinu tačku na dnevni red, radićemo protiv NiP-a, i ko god bude protiv tih izmjena, radićemo protiv njega", rekao je Mirković.
On kaže da bi se usvajanjem izmjena zakona radnicima retroaktivno isplaćivalo uvećanje plate, bez obzira na to kada se budžet usvoji i da je to jedino pravedno rješenje, jer je svima "preko glave besmislenih prepucavanja i vlasti i opozicije".
